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監察機關處理舉報事項的行為是否屬于行政復議范圍?

來源:廣西紀檢監察網 發布時間:2019年01月27日 17:08 打印

190足球比分 www.635683.live   問:監察機關處理舉報事項的行為是否屬于行政復議范圍呢?

 



  答:關于監察機關針對舉報事項的處理行為是否屬于行政復議受案范圍的問題,《行政復議法》等法律法規并未作出明確規定,實踐中做法不一。根據《行政復議法》第2條、第6條和第8條的規定,公民的合法權益受到具體行政行為侵害的,可以申請行政復議,即可復議的具體行政行為應當是對公民實體權利義務產生實質影響的行為。因為監察機關對舉報事項的處理行為對舉報人實體權利義務不產生實質影響,所以不屬于行政復議受案范圍。

 

  另,《最高人民法院關于不服縣級以上人民政府信訪行政管理部門、負責受理信訪事項的行政管理機關以及鎮(鄉)人民政府作出的處理意見或者不再受理決定而提起的行政訴訟人民法院是否受理的批復》(〔2005〕行立他字第4號)也予以明確,處理信訪事項的行為不屬于行政訴訟范圍,人民法院不予受理。由于行政復議與行政訴訟受案范圍基本內容相同,故可參照最高人民法院的上述批復精神,監察機關對舉報事項的處理行為不屬于行政復議受案范圍。

 

  需要明確的是,《行政復議法》《行政訴訟法》之所以將行政處分及其他人事處理決定排除在行政復議、行政訴訟范圍之外,是因為目前我國法律、法規已規定了對行政處分及其他人事處理決定的申訴救濟途徑,如《行政監察法》第38條關于申訴的規定。如果允許不服行政處分或者其他人事處理決定的申請行政復議,則會出現復議機關與申訴復查部門職權交叉現象,不利于此類爭議的解決。

 

編輯:楊意超

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